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江西省瑞昌市创立“企业开办直通车”模式综述

时间:2018-11-07 10:33      来源:顶呱呱       类别:快讯

今年以来,江西省瑞昌市市场和质量监管局进一步深化商事制度改革,对企业开办窗口再整合、业务流程再优化,在全省首创“企业开办直通车”模式,企业开办在1天内就可完成所需流程,最快只需 150分钟,初步实现了办事便捷、规范、高效的目标。

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部门联动一窗办

企业开办需经公司注册登记公章刻制银行开户和发票申领等多个环节,分别由市场监管、公安、金融、税务等部门办理。以往,除市场监管和税务部门在行政服务中心设有窗口外,群众办理相关业务需逐一到相关单位或窗口办理。企业设立登记后的公章刻制,需到公章代办点填报表格再到市公安局备案,由代办点到市区相关单位刻制,企业再到代办点领取公章;办理基本存款账户开户业务,企业须向商业银行申请后报人民银行审批,人民银行审批后核发基本户开户许可证;企业还得到税务窗口办理税务发票申领业务。企业开办需要“折返跑”“多次跑”,整个流程走下来,最少跑7次,不少于一周时间。

瑞昌市市场和质量监管局通过政府主导、部门联动、平台支撑的方式,创立“企业开办直通车”模式,整合四个环节涉及事项到一个窗口,其中公章刻制、银行开户系全省首个进驻行政服务中心窗口并直接现场办理,实现了企业开办“只进一扇门、只到一个窗口”,避免了多头跑、往返跑。


优化流程一次办

一般性企业开办的4个环节中,设立登记是刻章的前置,设立登记和刻章是银行开户的前置,前三者又是税务发票申领的前置。瑞昌市市场和质量监管局创造性地将前置、后续事项归集到一个窗口,实行“一窗受理、后台流转、并联办理、一次办结”的集成化审批办理模式。在企业名称自主申报后,设立登记与印章刻制,银行开户与税务部分业务可并联办理,同步作业,优化了流程。

按照企业开办全流程通用必备程序,依据《江西省政务服务事项标准化编制规范(试行)》,瑞昌市市场和质量监管局对企业开办全流程进行梳理优化,做到专业事项模块化、流程事项精简化,压缩办理时限。该局将企业开办4个环节所需提交材料归集到一张表内,设计制作企业开办一站式事项申请表,在表中以勾选所需办理事项的方式,代替以往申请人多份材料逐个填写的方式,将复杂专业的填表工作格式化、模块化,实行多表合一,避免了多次填、重复填。

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破除壁垒实时办

企业开办涉及多个环节,只有打破信息壁垒,实现实时传输,让数据多跑路、群众不跑腿,才能提速提效。原来银行开户、发票申领需要在“国家企业信用信息公示系统”采集新设企业信息才能办理,而该系统新设企业信息到次日零时才会上传,银行开户、发票申领就只能第二天办理。

对于企业而言,时间就是金钱,如何省时高效办事是关键。为此,瑞昌市市场和质量监管局采取“多快好省”四项措施,层层为企业节省办事时间。“多”指“多了人”。该局专门开辟企业登记自助服务区,聘用登记工作辅导员,指导申报人填报相关资料,有效减少出错。同时对登记资料预先审查,实行填报审核一体化,最大程度保障“一次过”。“快”指“流转快”。该局利用信息化办公的优势,切实打破信息壁垒,把企业注册登记信息实时流转到印章刻制、银行、税务等单位,实现业务并联办理、同步作业;研发移动开户系统,运用大数据平台为新设企业提供开户一站式服务,30分钟内可线上完成开立基本存款账户流程。“好”指“服务好”。该局在瑞昌市区设立12个网上注册许可服务延伸网点,打造“十分钟办事圈”;在每个乡镇至少设立一个网点,方便就近跑、就近办。“省”指“时间省”。该局通过专业事项模块化、流程事项精简化,大幅压缩办理时限,做到登记注册和印章刻制两个环节40分钟、银行账户开户30分钟、税务确认发票申领80分钟,实现150分钟内完成企业开办全部流程。

“企业开办直通车”实施一个月以来,瑞昌市市场和质量监管局通过打破部门业务壁垒,再造企业开办流程,压缩企业开办审批链,有效激发了市场主体活力。截至目前,瑞昌市新设企业同比增长18.8%,为实现高质量、跨越式发展注入了不竭动力。